保卫国土2020

　　【来自国家新记者招待会的报道】　　光明日报记者杨舒　　8月18日，国家召开了新的记者招待会，生态环境部的黄润秋部长说“十三五规划纲要确定的九个生态环境约束性指标和防污攻关阶段目标全面圆满超标，生态环境明显改善，深植全面建设小康社会的绿色底色和质量成色”。　　生态环境的持续改善　　“十三五”以来，我国生态文明建设进入“高速　　【来自国家新记者招待会的报道】　　光明日报记者杨舒　　8月18日，国家召开了新的记者招待会，生态环境部的黄润秋部长说“十三五规划纲要确定的九个生态环境约束性指标和防污攻关阶段目标全面圆满超标，生态环境明显改善，深植全面建设小康社会的绿色底色和质量成色”。　　生态环境的持续改善　　“十三五”以来，我国生态文明建设进入“高速公路”，生态环境保护在实践中发生了历史性、转折性、全局性的变化。特别是2018年开始的蓝天、碧水、净土防卫战，仅仅几年就有显著效果。　　黄润秋说，根据最新监测数据，大气环境质量方面，2020年全国地级以上城市优良天数的比例达到87%，比2015年增加5.8个百分点，超过“十三五”规划的目标2.5个百分点。PM2.5个基准地级以上城市的平均浓度达到37微克/立方米，比2015年下降28.8%，超过了“十三五”规划的目标10.8个百分点。今年上半年，全国生态环境状况仍呈现持续改善态势。PM2.5平均浓度比去年同期减少了2.9%。　　在水环境质量方面，全国地表水的优质水体比例由2015年的66%上升到2020年的83.4%，超过了“十三五”规划目标的13.4个百分点。劣V类水体的比例从2015年的9.7%下降到2020年的0.6%，超过了“第13个五年计划”的目标4.4个百分点。在土壤环境质量方面，全国污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率超过90%，顺利实现了“十三五”规划的目标。　　在生态环境的情况下，全国森林覆盖率在2020年达到23.04%，自然保护区及各种自然保护地的面积占陆域国土面积的18%，早期实现了联合国《生物多样性条约》、《爱知目标》确定的17%的目标要求。到2020年底，中国初步确定的生态保护红线面积比例不低于陆地国土面积的25%，各种自然保护地目前有1.18万处，国家级自然保护区474处，90%的陆地生态类和85%的重点野生动植物种群在保护地内得到有效、恰当的保护一部分稀有濒危物种的野外物种群也在慢慢恢复。　　根据2020年国家统计局的调查结果，公众对生态环境的满意度达到89.5%，比2017年上升10.7个百分点。这充分显示了防止污染攻关战的阶段性效果得到了人民群众的充分认可。黄润秋说。　　减少污染降低碳协同增加效果是下一个重点　　实现碳高峰、碳中和目标的理想，减少排放和减少碳排放。黄润秋说，在应对气候变化的削减碳排放方面，2020年中国单位GDP的二氧化碳排放量比2015年减少了18.8%，“十三五”规划的目标任务也顺利完成。但是，大气污染对策已经进入了深水区，真的很硬，需要咬“硬骨头头”，我们的产业结构、能源结构必须要看清楚，必须着力于源的管理。黄润秋说。　　黄润秋指出，中国的生态环境问题，根本上是高碳能源结构和高能耗、高碳产业结构的问题。要解决这些问题，必须从源头发力，推进能源结构和产业结构的转型升级，走绿色低碳发展道路，降低碳、减少污染，从而实现减少污染、降低碳的协同增效。减少碳排放有利于推动经济结构绿色转型，推进污染源管理，缓解气候变化带来的不利影响，促进生物多样性保护。　　7月16日，全国碳市场正式上线交易，第一个履行周期是全国煤炭发电行业2162家企业纳入碳市场范围，覆盖了45亿吨二氧化碳排放量。黄润秋说，开盘以来全国碳市场稳定，交易价格也从开盘价每吨48元上升到8月17日收盘价每吨51.76元。开市一个月以来，全国碳市场累计排放配额达702万吨，累计成交额达3.55亿元。　　“国内外实践与传统行政管理手段相比，碳市场不仅可以把温室气体的排放责任推给企业，还为减少碳而提供经济激励机制，降低社会整体排放成本，带动绿色技术的革新和产业投资，促进经济发展和碳排放削减的关系我们可以提供有效的政策工具来妥善处理相关人员。黄润秋说。　　他说，全国碳市场建设作为重大的制度革新，必须慎重踏实地推进。在下一步中，生态环境部和有关部门一起进一步完善制度体系，推进《碳排放权交易管理暂行条例》的提前公布，修改和完善相关制度和技术规范体系，完善温室气体自发减排交易机制。同时，加强市场管理，加强对全国碳市场各阶段的监管，有效防止市场风险。　　“在发电行业碳市场运行良好的基础上，我们将扩大碳市场的覆盖范围，逐步纳入更多高排放行业，逐步丰富交易品种、交易方式和交易主体，提高市场活跃度”。黄润秋说。　　《光明日报》（2021年08月19日10版）　　出典：光明网-《光明日报》详情